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國務院

  國務院關於在中國(上海)自由貿易試驗區內   暫時調整實施有關行政法規和經國務院   批准的部門規章規定的準入   特別管理措施的決定   國發〔2014〕38號   各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:   為適應在中國(上海)自由貿易試驗區進一步擴大開放的需要,國務院決定在試驗區內暫時調整實施《中華人民共和國國際海運條例》、《中華人民共和國認證認可條例》、《鹽業管理條例》以及《外商投資產業指導目錄》、《汽車產業發展政策》、《外商投資民用航空業規定》規定的有關資質要求、股比限制、經營範圍等準入特別管理措施(目錄附後)。   國務院有關部門、上海市人民政府要根據上述調整,及時對本部門、本市制定的規章和規範性文件作相應調整,建立與進一步擴大開放相適應的管理制度。   國務院將根據試驗區改革開放措施的實施情況,適時對本決定的內容進行調整。   附件:國務院決定在中國(上海)自由貿易試驗區內暫時調整實施有關行政法規和經國   務院批准的部門規章規定的準入特別管理措施目錄   國務院   2014年9月4日   (此件公開發佈)   ?   附件   國務院決定在中國(上海)自由貿易試驗區內   暫時調整實施有關行政法規和經國務院   批准的部門規章規定的準入   特別管理措施目錄   序號   準入特別管理措施   調整實施情況1   《中華人民共和國國際海運條例》   第二十九條第一款:經國務院交通主管部門批准,外商可以依照有關法律、行政法規以及國家其他有關規定,投資設立中外合資經營企業或者中外合作經營企業,經營國際船舶運輸、國際船舶代理、國際船舶管理、國際海運貨物裝卸、國際海運貨物倉儲、國際海運集裝箱站和堆場業務;並可以投資設立外資企業經營國際海運貨物倉儲業務。 暫時停止實施相關內容,允許外商以獨資形式從事國際海運貨物裝卸、國際海運集裝箱站和堆場業務2   《中華人民共和國國際海運條例》   第二十九條第二款、第三款:   經營國際船舶運輸、國際船舶代理業務的中外合資經營企業,企業中外商的出資比例不得超過49%。   經營國際船舶運輸、國際船舶代理業務的中外合作經營企業,企業中外商的投資比例比照適用前款規定。   《外商投資產業指導目錄》   限制外商投資產業目錄   六、批發和零售業   5.船舶代理(中方控股)、外輪理貨(限於合資、合作) 暫時停止實施相關內容,允許外商以合資、合作形式從事公共國際船舶代理業務,外方持股比例放寬至51%3   《中華人民共和國認證認可條例》   第十一條第一款:設立外商投資的認證機構除應當符合本條例第十條規定的條件外,還應當符合下列條件:   (一)外方投資者取得其所在國家或者地區認可機構的認可;   (二)外方投資者具有3年以上從事認證活動的業務經歷。   《外商投資產業指導目錄》   限制外商投資產業目錄   十、科學研究、技術服務和地質勘查業   2.進出口商品檢驗、鑒定、認證公司 暫時停止實施相關內容,取消對外商投資進出口商品認證公司的限制,取消對投資方的資質要求4   《鹽業管理條例》   第二十條:鹽的批發業務,由各級鹽業公司統一經營。未設鹽業公司的地方,由縣級以上人民政府授權的單位統一組織經營。 暫時停止實施相關內容,允許外商以獨資形式從事鹽的批發,服務範圍限於試驗區內5   《外商投資產業指導目錄》   鼓勵外商投資產業目錄   二、採礦業   4.提高原油採收率及相關新技術的開發應用(限於合資、合作) 暫時停止實施相關內容,允許外商以獨資形式從事提高原油採收率(以工程服務形式)及相關新技術的開發應用6   《外商投資產業指導目錄》   鼓勵外商投資產業目錄   二、採礦業   5.物探、鑽井、測井、錄井、井下作業等石油勘探開發新技術的開發與應用(限於合資、合作) 暫時停止實施相關內容,允許外商以獨資形式從事物探、鑽井、測井、錄井、井下作業等石油勘探開發新技術的開發與應用7   《外商投資產業指導目錄》   禁止外商投資產業目錄   三、製造業   (一)飲料製造業   1.我國傳統工藝的綠茶及特種茶加工(名茶、黑茶等) 暫時停止實施相關內容,允許外商以合資、合作形式(中方控股)從事中國傳統工藝的綠茶加工8   《外商投資產業指導目錄》   鼓勵外商投資產業目錄   三、製造業   (八)造紙及紙製品業   1.主要利用境外木材資源的單條生產線年產30萬噸及以上規模化學木漿和單條生產線年產10萬噸及以上規模化學機械木漿以及同步建設的高檔紙及紙板生產(限於合資、合作) 暫時停止實施相關內容,允許外商以獨資形式從事主要利用境外木材資源的單條生產線年產30萬噸及以上規模化學木漿和單條生產線年產10萬噸及以上規模化學機械木漿以及同步建設的高檔紙及紙板生產9 《外商投資產業指導目錄》   鼓勵外商投資產業目錄   三、製造業   (十七)通用設備製造業   7. 400噸及以上輪式、履帶式起重機械製造(限於合資、合作) 暫時停止實施相關內容,允許外商以獨資形式從事400噸及以上輪式、履帶式起重機械製造10 《外商投資產業指導目錄》   限制外商投資產業目錄   三、製造業   (十)通用設備製造業   1.各類普通級(P0)軸承及零件(鋼球、保持架)、毛坯製造 暫時停止實施相關內容,取消對外商投資各類普通級(P0)軸承及零件(鋼球、保持架)、毛坯製造的限制11 《外商投資產業指導目錄》   限制外商投資產業目錄   三、製造業   (十一)專用設備製造業   2. 320馬力及以下推土機、30噸級及以下液壓挖掘機、6噸級及以下輪式裝載機、220馬力及以下平地機、壓路機、叉車、135噸級及以下電力傳動非公路自卸翻鬥車、60噸級及以下液力機械傳動非公路自卸翻鬥車、瀝青混凝土攪拌與攤鋪設備和高空作業機械、園林機械和機具、商品混凝土機械(托泵、攪拌車、攪拌站、泵車)製造 暫時停止實施相關內容,取消對外商投資15噸級以下(不含15噸)液壓挖掘機、3噸級以下(不含3噸)輪式裝載機製造的限制12 《外商投資產業指導目錄》   限制外商投資產業目錄   三、製造業   (十一)專用設備製造業   1.一般滌綸長絲、短纖維設備製造 暫時停止實施相關內容,取消對外商投資一般滌綸長絲、短纖維設備製造的限制13 《外商投資產業指導目錄》   鼓勵外商投資產業目錄   三、製造業   (十九)交通運輸設備製造業   3.汽車電子裝置製造與研發:發動機和底盤電子控制系統及關鍵零部件,車載電子技術(汽車信息系統和導航系統),汽車電子總線網絡技術(限於合資),電子控制系統的輸入(傳感器和採樣系統)輸出(執行器)部件,電動助力轉向系統電子控制器(限於合資),嵌入式電子集成系統(限於合資、合作)、電控式空氣彈簧,電子控制式懸掛系統,電子氣門系統裝置,電子組合儀錶,ABS/TCS/ESP系統,電路制動系統(BBW),變速器電控單元(TCU),輪胎氣壓監測系統(TPMS),車載故障診斷儀(OBD),發動機防盜系統,自動避撞系統,汽車、摩托車型試驗及維修用檢測系統 暫時停止實施相關內容,允許外商以獨資形式從事汽車電子總線網絡技術、電動助力轉向系統電子控制器製造與研發14 《外商投資產業指導目錄》   鼓勵外商投資產業目錄   三、製造業   (十九)交通運輸設備製造業   6.軌道交通運輸設備(限於合資、合作):高速鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路、幹線鐵路及城市軌道交通運輸設備的整車和關鍵零部件(牽引傳動系統、控制系統、制動系統)的研發、設計與製造;高速鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路及城市軌道交通乘客服務設施和設備的研發、設計與製造,信息化建設中有關信息系統的設計與研發;高速鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路的軌道和橋梁設備研發、設計與製造,軌道交通運輸通信信號系統的研發、設計與製造,電氣化鐵路設備和器材製造、鐵路噪聲和振動控制技術與研發、鐵路客車排污設備製造、鐵路運輸安全監測設備製造 暫時停止實施相關內容,允許外商以獨資形式投資與高速鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路配套的乘客服務設施和設備的研發、設計與製造,與高速鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路相關的軌道和橋梁設備研發、設計與製造,電氣化鐵路設備和器材製造、鐵路客車排污設備製造15   《外商投資產業指導目錄》   鼓勵外商投資產業目錄   三、製造業   (十九)交通運輸設備製造業   18.豪華郵輪及深水(3000米以上)海洋工程裝備的設計(限於合資、合作)   24.游艇的設計與製造(限於合資、合作) 暫時停止實施相關內容,允許外商以獨資形式從事豪華郵輪、游艇的設計   16  (原標題:國務院) .
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